Gesetzliche Grundlage des Glücksspiels

Seit dem 1. Januar 2019 sind das Geldspielgesetz (BGS) und sowie die dazugehörige Geldspielverordnung (VGS) und die Spielbankenverordnung EJPD (SPBV-EJPD) in Kraft. Mit dem BGS werden die folgenden vier Hauptziele angestrebt (Art. 2 BGS):

• Die Bevölkerung soll angemessen vor den Gefahren geschützt werden, die von den Geldspielen ausgehen; dazu zählt insbesondere die Gefahr vor exzessivem Geldspiel;
• Die Geldspiele sollen sicher und transparent durchgeführt werden;
• Die Reingewinne aus Lotterien und Sportwetten sollen vollumfänglich und in transparenter Weise für gemeinnützige Zwecke verwendet werden;
• Ein Teil der Bruttospielerträge der Spielbanken wird zugunsten der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung verwendet.

Zuständig für den Vollzug ist die Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK).

Relevante Gesetze und Verordnungen

In der Schweiz gibt es 21 konzessionierte Spielbanken. Davon verfügen acht über eine Konzession A (Casino A) und 13 über eine Konzession B (Casino B).

Die Unterschiede liegen bei deer Beschränkung des Höchsteinsatzes pro Spiel von für automatisiert durchgeführte Geldspielen in landbasierten Spielbanken mit Konzession B auf 25 Franken, sowie dass die Standortkantone von Spielbanken mit einer Konzession B – ausser für online durchgeführte Spiele – eine kantonale Abgabe auf dem Bruttospielertrag erheben dürfen. Diese Abgabe darf nicht mehr als vierzig Prozent des Gesamttotals der dem Bund zustehenden Spielbankenabgabe ausmachen. Die Abgabe für den Bund wird entsprechend um den Betrag der kantonalen Abgabe reduziert.

Liste der Schweizer landbasierten Spielbanken

• Casino Baden (A)
• Casino Bad Ragaz (B)
• Casino Basel (A)
• Casino Bern (A)
• Casino Courrendlin (B)
• Casino Crans-Montana (B)
• Casino Davos (B)
• Casino Granges-Paccot (B)
• Casino Interlaken (B)
• Casino Locarno (B)
• Casino Lugano (A)
• Casino Luzern (A)
• Casino Mendrisio (B)
• Casino Meyrin (B)
• Casino Montreux (A)
• Casino Neuenburg (B)
• Casino Pfäffikon (B)
• Casino Schaffhausen (B)
• Casino St. Gallen (A)
• Casino St. Moritz (B)
• Casino Zürich (A)

Das Geldspielgesetz, das am 1. Januar 2019 in Kraft getreten ist, gibt den 21 Spielbanken die Möglichkeit, ihre Spiele auch online anzubieten. Die Spielbank, die Spielbankenspiele durchführen will, benötigt eine Erweiterung der Konzession um das Recht, Spielbankenspiele online durchzuführen sowie für jedes Spielbankenspiel eine Bewilligung (Art. 16 Abs. 1 BGS) der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK) (Bundesamt für Justiz BJ).

Liste der Schweizer Online-Spielbanken

• Casino Baden
• Casino Basel
• Casino Bern
• Casino Davos
• Casino Interlaken
• Casino Lugano
• Casino Luzern
• Casino Meyrin
• Casino Montreux
• Casino Neuenburg
• Casino Pfäffikon

Die Bekämpfung des illegalen Geldspiels ist eine der Prioritäten des Geldspielgesetzes (BGS). Das BGS verbietet, dass Online-Geldspiele in der Schweiz ohne eine Bewilligung angeboten werden dürfen. Die Online-Spielangebote dieser oft im Ausland ansässigen Veranstalterinnen unterliegen nicht der Aufsicht durch die Schweizer Behörden und entsprechen nicht den Sozialschutz- oder Geldwäschereibestimmungen des Geldspielgesetzes. Mehr Informationen zu den Zugangsperren und der Sperrlisten finden Sie auf der Seite Zugangssperren der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK).

Neu gilt gestützt auf das Geldspielgesetz (BGS), das am 1. Januar 2019 in Kraft getreten ist, dass kleine Pokerturniere ausserhalb von Casinos mit einer Bewilligung der kantonalen Aufsichts- und Vollzugsbehörde erlaubt sind.

In der Geldspielverordnung werden die Rahmenbedingungen für die kleinen Pokerturniere zahlenmässig so festgelegt, dass die Turniere für die Spielerinnen und Spieler gleichzeitig ungefährlich und attraktiv sind. Zentral sind dabei die Höhe des maximalen Startgeldes und die maximale Summe der Startgelder. Erstere wird in der Geldspielverordnung generell auf 200 Franken und Letztere auf 20 000 Franken festgelegt (ESBK)

In der Schweiz sind verschiedenste Arten von Lotterien und Wetten im Angebot, die über verschiedene Distributionskanäle abgesetzt werden.

Die interkantonale Geldspielaufsicht Gespa ist seit Aufnahme ihrer Zulassungs- und Aufsichtstätigkeit im Jahr 2006 dafür besorgt, dass die Bevölkerung in der Schweiz auf sichere Art und Weise an Lotteriespielen und Sportwetten teilnehmen kann.

Die beiden schweizerischen Lotteriegesellschaften

• Loterie Romande
• Swisslos